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新疆自治区人力资源和社会保障厅

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新疆自治区人力资源和社会保障厅
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2019/7/10 10:57:02
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新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅
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简介/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

2009年6月,坐落于乌鲁木齐克拉玛依东路、和平南路的原自治区人事厅、自治区劳动和社会保障厅统一改名为——新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案的通知》(厅字〔2009〕7号),设立新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅(以下简称自治区人力资源和社会保障厅),为自治区人民政府组成部门。不再保留自治区人事厅、自治区劳动和社会保障厅,同时组建公务员局。

领导班子/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

2009年6月初,自治区人力资源和社会保障厅已召开干部大会宣读领导班子任职文件,田文任自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长,艾尼瓦尔﹒依明任自治区人力资源和社会保障厅厅长。

田文:自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长


艾尼瓦尔·依明:自治区人力资源和社会保障厅厅长


康廷凤:自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长(厅长级)、自治区公务员局局长


杨勇:自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、自治区社会保险管理局局长


刘长江大众彩票app下载:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长


文学:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长


魏瑾:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、纪检组长


侯立贤:自治区人力资源和社会保障厅副厅长


肖明:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长


艾尔肯江·牙生:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长


韩成大众彩票app下载:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、外国专家局局长(副厅长级)


胡文忠大众彩票app下载:自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长


李岩:自治区军队转业干部安置工作小组办公室主任(副厅长级)


黄恒义:自治区人力资源和社会保障厅副巡视员


蔡培山:自治区人力资源和社会保障厅副巡视员    

   

职责调整/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅将原自治区人事厅、自治区劳动和社会保障厅的职责进行了整合,主要职能有两大领域,以促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能,以及以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。 


(一)划入的职责

 将原自治区人事厅、原自治区劳动和社会保障厅的职责整合,划入自治区人力资源和社会保障厅。



(二)取消的职责

1.已由国务院和自治区人民政府公布取消的行政审批事项。

2.综合协调外商投资企业劳动工资政策。

3.制定企业惩处职工的基本准则。

(三)划出移交的职责

1.将拟订自治区人员出境就业管理政策,境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给自治区商务厅。

2.将技工学校和培训机构评估认定工作交给社会中介组织。

(四)加强的职责

1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。

2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立全区统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,推进基本养老保险制度改革。

5.加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,落实城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

6.加强组织实施劳动、社会保障监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。

主要职责/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

(一)贯彻执行国家人力资源和社会保障事业发展规划、政策;组织起草人力资源和社会保障地方性法规和规章草案;拟订相关政策和措施并组织实施和监督检查。



(二)拟订并组织实施全区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立全区统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系;组织落实就业援助制度;拟订落实职业资格制度相关政策,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度;牵头拟订高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织城乡社会保险及其补充保险政策和标准;统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法,编制全区社会保险基金预决算草案;参与制定全区社会保障基金投资政策。

(五)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见,促进建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策;参与区级企业劳动模范评定工作。

(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作,制定专业技术人员管理和继续教育政策;牵头推进深化职称制度改革工作;健全博士后管理办法,负责全区专业技术人才选拔和培养工作。

(八)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责行政机关公务员综合管理;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策;会同有关部门组织落实国家荣誉制度,拟订并组织实施政府奖励制度。

(十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度;拟订劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)综合管理外国专家工作;负责管理全区引进国(境)外人才和智力工作;拟订吸引国(境)外专家、留学人员来疆工作或定居政策,加强国际交流与合作工作;归口管理全区出国(境)培训工作。

(十三)受理全区人力资源和社会保障方面信访事项,拟订信访维稳工作预案;会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。

(十四)承办自治区人民政府交办的其他事项。
 

内设机构/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

根据上述职责,自治区人力资源和社会保障厅设24个内设机构:

(一)办公室

负责机关政务事务工作,承担综合协调和督促检查;负责机关文电、会务、机要、档案、财务、修志、提案(议案)办复、政务公开、保密工作,综合管理机关信息化建设;负责综合治理工作;负责对口扶贫帮扶工作;指导机关服务中心的工作。

(二)政策研究处

组织开展人力资源和社会保障地方性政策研究工作;承担重要文稿起草工作;协调专家咨询工作;承担人力资源和社会保障新闻宣传及新闻发布工作。

(三)法规处

组织起草人力资源和社会保障地方性法规和规章草案;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;监督检查相关政策法规执行及依法行政情况;承担相应行政复议、行政应诉和行政处罚听证工作;承担相关法律、法规、行政规章的培训咨询和普法宣传教育工作及有关法律事务工作。

(四)规划财务处

拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;承担编制全区社会保险基金预决算草案工作,参与拟订人力资源和社会保障资金(基金)财务管理制度并监督实施;承担厅机关和厅属事业单位的财务指导和审计工作;承担专项资金、国有资产管理、基建、政府采购工作;承担有关信息化建设规划和统计管理工作;承担有关科技项目和国际援贷款项目。

(五)就业促进处

拟订就业规划和年度计划,拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策,健全公共就业服务体系;指导规范公共就业服务信息管理;参与拟订专项就业资金使用管理办法;牵头拟订高校毕业生就业政策,承办普通高中等院校毕业生就业信息统计、就业派遣等工作;拟订就业援助和特殊群体就业政策;拟订国(境)外人员(不含专家)来疆就业管理政策。

(六)人力资源市场处

拟订人力资源市场发展规划和相关政策,负责人力资源市场监管工作;拟订区内外人力资源服务机构市场准入管理制度;指导和监督对职业中介机构的管理;拟订人员调配政策,并按规定承办调配人员事宜,承办自治区特殊需要人员的调配工作;组织实施选派专业技术人员到边远艰苦地区服务工作;承担新疆紧缺人才信息发布工作;会同有关部门承办科技副县(市、区)长选派及科技特派员工作。

(七)军官转业安置处

(自治区军队转业干部安置工作小组办公室)
负责协调相关部门拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划,做好自治区区级单位和中央驻疆单位军队转业干部安置选调和培训工作;负责协调相关部门做好军队转业干部随调家属安置工作;组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定工作政策;负责制订自主择业军队转业干部安置政策;承担自治区军队转业干部安置工作小组的具体工作。


(八)职业能力建设处

拟订城乡劳动者职业培训、创业培训政策和规划;拟订全区技能人才、农村实用人才培养和激励政策,完善职业技能资格制度;拟订自治区公共实训基地建设规划、专项资金使用管理办法并组织实施;拟订技工院校、职业培训机构、职业技能鉴定机构发展规划和管理规则并监督实施;指导师资队伍和教材建设;贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的意见并组织实施;负责自治区职业技能竞赛工作。 

(九)专业技术人员管理处

(自治区专业技术人员职称办公室)
拟订专业技术人才队伍规划和政策,组织实施高层次专业技术人才培养和选拔工作,承担组织享受政府特殊津贴专家的选拔工作;综合管理深化职称制度改革工作;拟订继续教育政策,负责继续教育基地的评估认定工作;健全博士后管理制度;拟订吸引国(境)外专家、留学人员来疆(回疆)工作或定居政策;拟订国(境)外机构在疆内招聘专业技术骨干人才管理政策。


(十)事业单位人事管理处

负责事业单位人事制度改革和人事管理工作;贯彻实施事业单位人员和工勤人员管理政策;按照管理权限,承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜;研究制订事业单位人员考核、奖惩、惩诫、辞职、辞退等管理制度并组织实施。

(十一)农民工工作处

贯彻落实国家农民工工作综合性政策和规划,维护农民工合法权益;推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题;协调处理涉及农民工的重大事件;指导、协调农民工工作信息建设。

(十二)劳动关系处

贯彻落实国家劳动关系政策;拟订劳动合同和集体合同制度实施规范;拟订全区企业职工工资收入分配调控政策和办法,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;拟订并组织落实*工资标准;指导劳动标准制订工作;监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;参与区级企业劳动模范评定工作。

(十三)工资福利处

(自治区机关事业单位工资工作办公室)
拟订机关事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策;负责机关事业单位人员和工资总额管理工作;拟订统一发放工资政策;承办自治区机关事业单位工资制度改革领导小组具体工作。


(十四)养老保险处

拟订全区机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策;拟订城镇居民养老保险政策、规划和标准;拟订养老保险基金管理办法;拟订养老保险基金预测预警制度;组织落实企业职工离退休政策;拟订企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准。

(十五)失业保险处

拟订全区失业保险政策、规划和标准;拟订失业保险基金管理办法,参与社会保险基金预决算工作;建立失业预警制度,拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策;拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策。

(十六)医疗生育保险处

拟订医疗保险、生育保险政策、规划和标准;拟订医疗保险、生育保险相关政策并组织实施;组织拟订定点医疗机构、药店的医疗保险和生育保险服务管理、结算办法及支付范围和标准;落实国家制定的职工疾病、生育停工期间的津贴标准;拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法。

(十七)工伤保险处

拟订全区工伤保险政策、规划和标准;完善工伤预防、认定和康复政策;拟订和完善全区劳动能力鉴定管理办法,指导监督劳动能力鉴定机构的工作;拟订全区工伤保险基金管理办法、待遇项目和给付标准;组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准。

(十八)农村社会保险处

拟订农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准;会同有关方面拟订农村社会保险基金管理办法;拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法,指导监督农村社会保险经办机构业务工作。

(十九)社会保险基金监督处

拟订社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准;依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营,并组织查处重大案件;参与拟订全区社会保障基金投资政策。

(二十)调解仲裁管理处

贯彻执行国家和自治区劳动、人事争议调解仲裁法律、法规、规章、政策;拟订劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范,指导监督劳动、人事争议调解仲裁工作;指导开展劳动、人事争议预防工作;依法组织处理有关劳动、人事争议及相关协调工作;承担自治区劳动、人事争议仲裁委员会办公室日常工作。

(二十一)信访办公室

拟订自治区人力资源和社会保障信访政策和工作规章制度,监督、检查、指导全区人力资源和社会保障信访工作;负责受理、组织、协调、交办、转送、督办人民群众提出的有关人力资源和社会保障方面的信访事项;会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。

(二十二)劳动监察处

拟订劳动监察工作规划和工作规范;组织实施劳动监察,依法查处和督办重大案件;指导地方开展劳动监察工作;协调劳动者维权工作,组织处理有关突发事件;承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。

(二十三)外国专家局

贯彻执行国家和自治区有关外国专家管理服务的政策法规;归口管理外国专家工作,完善国外人才资源库;实施外国专家行政许可及奖励工作;负责制定引进国外智力工作的有关政策、措施和管理办法并监督执行;负责引进智力成果的示范和推广工作;负责引进国外智力经费预算和分配方案并组织实施;归口管理自治区出国(境)培训工作,负责非教育系统公派留学和外语培训工作;负责人力资源和社会保障系统国际交流与合作事项。

(二十四)人事处

负责厅机关及直属单位人事工作和机构编制工作;拟订人力资源和社会保障系统干部教育培训工作计划并组织实施;负责人力资源和社会保障系统表彰奖励工作;承办自治区管理的部分领导人员的行政任免手续;负责厅机关及直属单位人员出国(境)政审工作;负责机关和直属单位社会团体的管理工作。

机关党委负责厅机关和直属单位的党群工作。

监察室(与纪检组合署办公)为自治区纪委(监察厅)的派驻机构,负责机关和直属单位党的纪律检查和行政监察工作,指导本系统党的纪律检查和行政监察工作。

离退休干部工作处负责厅机关、公务员局离退休人员管理服务工作;指导社会保险管理局及厅直属单位的离退休人员服务工作。


人员编制/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

自治区人力资源和社会保障厅机关行政编制169名(不含纪检监察)。其中:厅级领导职数7名(含纪检组长),处级领导职数65名(含机关党委领导职数2名、离退休干部工作处领导职数3名)。
自治区纪委(监察厅)双派驻纪检监察机构行政编制另文下达。

其他事项/新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

(一)高等学校校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由人力资源和社会保障厅牵头,会同教育厅等部门拟订。毕业生离校前的就业指导和服务工作由教育厅牵头,人力资源和社会保障厅协助。毕业生离校后的就业指导和服务工作由人力资源和社会保障厅负责。

(二)外国专家管理方面的职责分工。自治区外国专家局归口管理自治区外国专家工作,实施外国专家行政许可及奖励工作。自治区人民政府外事(侨务办公室)主要负责外国专家的涉外事项管理工作。

(三)会计专业技术资格考试工作由财政厅、人力资源和社会保障厅共同负责,具体工作在自治区会计专业技术资格协调小组统一领导下,由人力资源和社会保障厅、财政厅共同组织实施。

(四)管理自治区公务员局、自治区社会保险管理局。自治区公务员局的人事党务、机关财务、后勤、退休干部和自治区社会保险管理局的人事党务由人力资源和社会保障厅管理。

(五)撤销原自治区人事厅机关服务中心和原自治区劳动和社会保障厅机关服务中心,设立自治区人力资源和社会保障厅机关服务中心,负责厅机关后勤服务等工作。机构规格相当县(处)级,核定全额预算管理事业编制30名,其中处级领导职数4名。

(六)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

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